渭南市地处我国版图几何中心、新亚欧大陆桥的重要地段，也是陕西省和西部地区进入中东部的“东大门”，历来素有“三秦要道，八省通衢”之称?！敖略セ坪咏鹑浅薪幼剖痉肚?、“关中天水经济区”交错重叠的大关中经济圈的区位优势，促使渭南成为“一带一路”重要的枢纽城市。

近年来，渭南市招商引资额年均增长高于渭南经济增长平均水平，到位资金占到全市城镇固定资产投资的35.3%，引资规模处于陕西省第一方阵，为渭南市经济稳增长提供了强大动力。

渭南市对外经济技术合作局局长刘莉介绍，“十二五”期间，渭南经济社会取得较快发展，经济总量跻身全省第五，投资在渭南经济增长中起到关键作用?！笆濉逼诩洌寄鲜欣奂埔猩桃氏钅?628个，在建项目1759个，实现到位资金2445.1亿元，年均增长16.64%，占到全市城镇固定资产投资35.3%，万达商业广场、3D打印产业园、澄城烟厂扩能技改等一批重点项目的建设投产，为渭南市经济带来了新的活力。

刘莉说，在“十三五”期间，渭南市招商引资和开放合作工作紧紧围绕全市经济社会发展大局，坚持创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，深度融入丝绸之路经济带发展，积极实施开放带动和项目拉动战略，创新招商引资工作方式，加大走出去交流与请进来合作力度，切实提高开放型经济的质量和效益，确保招商引资额年均增长高于全市经济发展水平，力争到2020年引进到位资金突破900亿元。

面对复杂多变的国内外经济形势，渭南市招商系统坚持以扩投资、稳增长、促转型为主线，招商引资工作和开放合作工作保持了稳中有进的良好态势。

夯实基础精准招商

作为陕西的东大门，渭南正在全力打造陕西的形象之门、开放之门、繁荣之门。这些年来，渭南对资本的吸引力不断增强，曾荣获中国投资环境十佳城市，万达集团、神华集团、中垦集团、深圳沃特玛等企业先后在渭南投资兴业。

近年来，渭南市主动适应经济发展新常态，准确把握供给侧结构性改革要求，从发展壮大渭南主导产业出发，创新思路，丰富招商方式，提升招商引资效果。

2016年是实施“十三五”规划的开局之年，刘莉说：“渭南市招商引资工作将按照‘加快发展、追赶超越，招大选优、提质增效’的总思路，积极实施科学招商、务实招商、精准招商，力争到位资金突破650亿元?！?/span>

刘莉向记者介绍，为吸引更多的企业和资本参与到渭南打造“一带一路”产业集聚的桥头堡，2016年，渭南市招商系统重点从几个方面展开招商引资工作。

首先，夯实招商工作基础，浓厚招商引资氛围。重视信息搜集，加强与各地渭南同乡会、各类商协会、科研院所、投资中介以及发达地区政府机构的联系，发挥其在聚集项目资源、整合客商人脉和把脉投资趋势的导向作用。广泛搜集招商信息，定期通报项目线索，全方位拓宽招商项目信息搜集渠道，以充足的项目信息为指引，不断延伸招商工作触角，在更多领域开展招商。

与此同时，渭南紧盯中国制造2025、“互联网+”等产业政策趋向，围绕产业发展定位，在清洁能源化工、先进装备制造、高端食品医药、绿色冶金建材、新能源汽车、三维(3D)制造和光电等六大优势产业和现代农业、现代服务业等主导产业方面精心策划50个具有区域辐射力、带动力的重大项目，建立健全招商引资项目库，实行动态管理、定期更新、重点发布，努力形成策划一批、推介一批、签约一批、落地一批的良性发展态势。

第二，创新招商引资方式，开展科学精准招商。按照“一月一主题”的思路，依托主导产业和优势资源，策划举办或组织参加第四届黄河金三角投资合作交流大会、丝博会暨西洽会、陕粤港澳经济合作活动周、西部国际博览会、央企进陕（渭南）项目对接会、民企“江浙沪”招商推介交流会、珠三角投资合作交流大会、化工产业专场推介会、纺织产业承接推进会、渭南·福州投资优势说明会等10项投资促进活动，加快与长三角、珠三角和京津冀等国内重点地区合作步伐，加强对河南、重庆、山东等周边地区的联动招商。

精准招商方面，围绕渭南市确定的重点产业和重大项目，渭南市积极对接国家级商协会和23家省内商会，邀请组织会员企业来渭考察投资。密切与福州市、宣城市等国内合作地区的联系，利用互派干部挂职的资源，开展城对城、点对点式招商活动。发挥驻外办事处的前沿阵地作用，拜访重点企业，有针对性地开展宣传推介活动。探索开展中介招商、PPP联合招商、网络招商等新模式。创新工作模式和办会形式，强化市县联动和驻外办招商职能，最大限度地释放招商系统的活力。

招好选优方面，渭南市瞄准央企、省企和国内外500强以及世界100强创新企业，跟紧红星美凯龙、红豆集团、中科集团等知名企业，做好项目跟踪促进工作，力争新引进一批城市综合体、新能源基地、育成中心等重大项目。从单纯引资金向引进技术、人才和管理相结合转变。创新考核机制和量化标准，推动科学招商、绿色发展，既坚守发展底线，又保护生态底线。

优势累加开放发展

渭南区位优越，交通便捷，素有“三秦要道，八省通衢”之称；渭南物华天宝，资源丰富，是我国十大煤炭产地之一，有“中国钼都"和“华夏金城”之称；处在陕西“东大门”、“大西安”和“丝绸之路经济带新起点”经济圈的渭南，已是“关天经济区、晋陕豫黄河金三角承接产业转移示范区、陕甘宁革命老区”三个重点经济区叠加的发展热土。

对于开放发展，刘莉说：“渭南主动对接国家“一带一路”战略和黄河金三角区域合作规划，将招商引资和开放合作紧密结合，根据国际国内产业分工的特点，优化资源配置，以务实开展项目合作和国际友城联系为重点，加快走出去请进来步伐，深化对内对外开放与交流。同时我们加强与政府机构、商协会、投资企业的联系，不断扩大项目、技术、资金等合作内容，形成东西互济、内外融合的开放体系。”

在2016年提交给渭南市政府的工作汇报中，渭南市招商局提出“扩大对外开放与交流，正式缔结国际友好城市1~2个”的目标。在陕西，渭南市是为数不多的将城市外事办与对外经济合作两类功能放在一个机构的城市。招商需要开放思维，需要与外界丰富密集的互动，而一个城市的对外交往，如能与经济合作紧密联系，往往能提高对外交往的质量和效率。渭南主动融入“一带一路”国家战略，“城市外交”与经济的开放发展息息相关。

如何借力“城市外交”发展开放经济，刘莉给出的答案是“外事工作经济化”。刘莉说：“借力丝绸之路战略，扩大对外交流合作。按照外事工作经济化的思路，在加强日常管理的同时，加大走出去交流与请进来合作力度，在开展对外交流合作中不断促进外向型经济发展?！?/span>

在统筹国际国内两种资源两个市场，加大境外招商力度方面，刘莉举了两个例子：“抓住新加坡宝德集团考察选址的机遇，我们在新加坡举办投资优势说明会，邀请新加坡企业来渭考察建设物流产业园，在发展互联互通、航空物流服务、职业教育方面开展实质性合作。瞄准韩国龟尾市优势产业，主动对接开展合作，推进在渭建设医药美容产业园，同时利用我市与韩国昌原市互派公务员交流的机会，派员常驻境外开展招商?！?/span>

在国际友城合作促进经济文化交流方面，渭南的成绩可圈可点：在文化旅游、互派学生、农业生产方面与韩国龟尾市、美国北拉斯维加斯市以及匈牙利赛格德市建立了合作。以与韩国昌原市、俄罗斯共青城市发展友好城市为纽带，在韩国、俄罗斯分别举办招商活动。

刘莉说：“渭南目前在积极推动与哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、黎巴嫩等国家意向地区建立国际友好城市，加快现代农业、文化旅游等方面的合作。”

在“外事工作经济化”的思路指导下，目前，渭南加强与中西亚等丝路沿线国家地区的交流与合作，探索在“一带一路”沿线国家设立招商办事处。同时也在积极筹备市人民对外友好协会。刘莉说:“推动民间和社会力量参与丝路沿线国家地区的开放合作，‘五通’里‘民心相通’能够对其它的政策沟通、道路联通、贸易畅通、货币流通起到良好的推动作用?！?/span>

刘莉介绍，渭南在追寻新丝路的脚步，先后与“一带一路”沿线七个国家八个城市建立了国际友好城市关系，与国内东中部六省七市建立了战略合作关系，初步形成了内外共融、东西互济的开放发展新格局。