2017-07-24 14:40:14
近日，上海市政府出台《关于深化城市有机更新促进历史风貌?；すぷ鞯娜舾梢饧访魅?，历史风貌保护工作要以“以?；けＡ粑?、拆除为例外”为总体要求，遵循“规划引领、严格?；?，区域统筹、分类施策，政府引导、多方参与”的原则，设立历史风貌?；ぜ俺鞘懈伦ㄏ钭式穑芯拷⒗贩缑脖；た⑷ㄗ苹?，强化土地全生命周期管理和评估考核。
《意见》自2017年8月1日起施行，有效期至2022年7月31日。
评估计划监管相结合管理
《意见》指出，对上海历史风貌?；な凳┫钅浚敌蟹缑财拦?、实施计划和实施监管相结合的管理制度。
其中，风貌评估应当对历史风貌?；な凳┫钅棵魅繁；けＡ舳韵?、?；じ履Ｊ?、适用政策的范围和要求。实施计划应当对历史风貌?；は喙厥凳┫钅康慕ㄉ枘谌莺褪奔浣诘阕龀鼍咛灏才拧Ｊ凳┘喙馨ㄍ恋厝芷诠芾砑捌拦揽己?。市规划国土资源部门应当组织市相关部门，对各区政府申报的风貌评估和年度实施计划进行项目认定，经综合平衡，形成本市风貌?；は钅磕甓仁凳┘苹?，并通过土地全生命周期管理和评估考核，对经认定的历史风貌?；な凳┫钅康耐平榭龊团涮渍叩穆涫登榭鍪凳┘喙?。
研究建立开发权转移机制
在完善历史风貌?；ぶС终叻矫妫虾＝枇⑹?、区历史风貌?；ぜ俺鞘懈伦ㄏ钭式?。市级专项资金主要用于支持经认定的历史风貌?；は喙刂С黾爸氐憔筛牡乜楦脑臁⑴涮谆∩枋┙ㄉ柰晟埔约熬勺》亢捅；そㄖ奚筛脑觳怪?。
此外，《意见》表示要加快出台规划和土地支持政策，研究建立历史风貌?；た⑷ㄗ苹?。允许历史风貌?；は喙赜玫匾蚬δ苡呕俅卫茫杏玫匦灾屎凸δ艿髡Ｎ睦啾；けＡ衾方ㄖ?，除原法定保护保留对象外，经认定为确需?；けＡ舻男略隼方ㄖ?，可以给予开发建筑面积的奖励。 下转◆3版 （上接第1版）经认定的历史风貌?；な凳┫钅浚猛恋乜梢园凑毡；じ履Ｊ?，采取带方案招拍挂、定向挂牌、存量补地价等差别化土地供应方式，带?；けＡ艚ㄖ鋈谩?/p>
同时，进一步完善?；ば奚珊桶仓弥С终?。加大?；けＡ衾方ㄖ奚闪Χ?，提高修缮标准，积极推进厨卫设施成套使用，不断改善居住环境，以?；ば奚筛脑煳鞯南钅磕扇刖筛娜挝窈图苹?。在居民安置等方面给予支持政策，研究并采取“协议置换”“居民抽稀”“征而不拆”等多种方式实施。
土地全生命周期管理评估
《意见》明确，根据“历史毛地出让”、旧区改造等不同情形，合理确定?；じ履Ｊ?，鼓励多方共同参与历史风貌?；は钅康氖凳?。
同时，实行土地全生命周期管理。市规划国土资源部门会同市住房城乡建设管理、发展改革、财政、文物等相关部门，将?；けＡ舳韵蟆⒈；じ路绞健⑷粘１；ば奚晌?、物业持有、持有年限、项目的开发时序和进度安排等要求，一并纳入土地出让合同、划拨决定书等，实行历史风貌?；な凳┫钅康耐恋厝芷诠芾?。
市规划国土资源部门根据年度实施计划，对经认定的历史风貌?；な凳┫钅拷屑喙?，对相关规划调整、土地房屋征收、置换、土地供应、?；ば奚傻裙ぷ饕蟮穆涫登榭觯喙嘏涮渍呤凳┖妥式鹗褂们榭龅?，进行评估考核。评估考核结果作为后续项目申请认定的有关依据。
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